Efektywność energetyczna jest to wielkości zużycia energii odniesionej do uzyskiwanej wielkości efektu użytkowego.
W ciągu ostatnich 10 lat w Polsce dokonał się ogromny postęp w zakresie efektywności energetycznej.
Nadal jednak efektywność energetyczna polskiej gospodarki jest około 3 razy niższa niż w najbardziej rozwiniętych krajach europejskich i około 2 razy niższa niż średnia w krajach Unii Europejskiej.
Efektywność energetyczna budynków
Panuje powszechne przekonanie, że transport i przemysł to najwięksi odbiorcy energii. Jednak najwięcej, bo aż 40% energii zużywają w Europie mieszkańcy i użytkownicy budynków na ich ogrzanie, oświetlenie, wentylację, klimatyzację i przygotowanie ciepłej wody użytkowej. Zużycie to ciągle się powiększa, ponieważ stale podnoszony standard życia wiąże się z rosnącą powierzchnią mieszkań, podniesieniem komfortu cieplnego pomieszczeń oraz coraz powszechniejszym instalowaniem systemów klimatyzacji.

Zużycie energii końcowej w krajach EU-27 (2006).
Źródło: EU Energy and Transport in Figures.
W budynkach mieszkalnych najwięcej energii pochłania ich ogrzewanie. Mieszkańcy krajów Unii Europejskiej na ogrzewanie przeznaczają 69% energii zużywanej w budynkach, na przygotowanie ciepłej wody - 15%, na oświetlenie i zasilanie sprzętu elektrycznego - 11%, a na gotowanie - 5%. W Polsce ogrzewanie pochłania nawet 71,2%. W Niemczech udział energii zużywanej na ogrzewanie w ogólnym zużyciu energii w budynkach mieszkalnych jest jeszcze wyższy i wynosi 75%, jednak powierzchnia mieszkalna przypadająca na statystycznego mieszkańca Niemiec jest większa niż w Polsce. We Włoszech na ogrzewanie przypada 68% energii zużywanej w budynkach, zaś w Szwecji, pomimo surowego klimatu, tylko 61%. Jest to efekt wyjątkowo wysokich wymagań stawianych budownictwu w tym kraju.
Struktura zużycia energii w gospodarstwach domowych w Polsce
Źródło: Efektywność wykorzystania energii w latach 1995-2005, GUS, Warszawa 2007
Straty ciepła w budynku są wynikiem przenikania ciepła przez przegrody zewnętrzne oraz podgrzewania powietrza wentylacyjnego napływającego z zewnątrz.

Przykładowe straty ciepła w budynku jednorodzinnym wolnostojącym i w bliźniaku
Źródło: na podstawie materiałów dydaktycznych Studium Podyplomowego „Budownictwo Energooszczędne, Certyfikacja energetyczna, audyt energetyczny i termomodernizacja budynków”
na Wydziale MEiL PW
Główne sposoby zmniejszenia strat cieplnych w budynku to:
- dobra izolacja termiczna ścian zewnętrznych, stropów, dachów, podłóg na gruncie,
- wysokiej jakości stolarka budowlana,
- wysoka sprawność źródeł ciepła oraz prawidłowa regulacja i eksploatacja systemów ogrzewania,
- odzysk ciepła z wentylacji.
Od lat wymagania prawne w zakresie izolacyjności cieplnej przegród budynków były systematycznie zaostrzane. W tabeli poniżej przedstawiono historię standardów termoizolacyjności w Polsce.

Źródło: Stowarzyszenie Producentów Betonów
W kolejnej tabeli porównano aktualne wymagania prawne odnośnie współczynników przenikania ciepła przegród budowlanych z rozwiązaniami ekonomicznie optymalnymi w Polsce i kilku innych krajach Europy.
Jak wynika z przedstawionych danych wymagania prawne w zakresie izolacyjności przegród budowlanych w większości krajów europejskich powinny być bardziej rygorystyczne.

Źródło: Ecofys: U-Values For better energy performance of buildings
Jednym z działań, które zmierzają do racjonalizacji użytkowania i oszczędzania energii w Polsce jest wprowadzenie regulacji prawnych zgodnych z wytycznymi Dyrektywy 2002/91/EC. Wspierają one podejmowanie decyzji inwestycyjnych i prowadzą do poprawy efektywności energetycznej budynków. Regulacje zostały wdrożone do polskiego systemu prawnego i zgodnie z przyjętymi w nich zapisami od 1 stycznia 2009 roku, powstał obowiązek sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej budynków.
Charakterystyka energetyczna określana jest na podstawie porównania jednostkowej ilości pierwotnej energii nieodnawialnej EP, która jest niezbędna do zaspokojenia potrzeb energetycznych budynku w zakresie ogrzewania, chłodzenia, wentylacji, ciepłej wody użytkowej, a w przypadku budynków niemieszkalnych również oświetlenia, z odpowiednią wartością referencyjną.